1月14日，广东省第十三届人民代表大会第三次会议在广州开幕。广东省省长马兴瑞向大会作政府工作报告（全文附后），回顾2019年工作并安排2020年工作。

报告中，深圳被频繁提及，涉及先行示范区、科技创新、基础设施、污染防治、企业改革、高校教育等。报告明确指出，要以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引。尤为引人关注的是，全力支持深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区被放在了格外突出的位置。

“深圳梦”特别从广东省政府工作报告中，梳理出2020年工作安排提到的50项与深圳密切相关的具体内容如下：

▍深入落实《粤港澳大湾区发展**纲要》。

1 加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心，推进综合性**科学中心先行启动区建设，打造广深港澳科技创新走廊。

2 聚焦规则衔接深化体制机制创新，优化珠三角九市在市场准入、产权保护、政务服务等方面的制度安排。

3 加强基础设施互联互通，推进粤澳新通道建设、皇岗口岸重建和深圳湾口岸通关模式创新，完善港澳机动车便利入出内地政策措施。

4 积极争取前海深港现代服务业合作区扩区。

5 全面落实中央惠港惠澳政策，实施“湾区通”工程，大力推进港澳青年创新创业基地建设，推动在粤工作生活的港澳居民民生方面享有本地市民待遇，积极推进粤港澳合作办学、合作办医，强化生态环保合作，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

▍全力支持深圳先行示范区建设。

6 支持深圳加大改革创新力度，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

7 赋予深圳更加充分的省级经济社会管理权限，率先实施综合授权改革试点。

8 以深圳为主阵地建设综合性**科学中心，加快深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等平台建设，力争在关键核心技术攻关、战略性新兴产业发展等方面实现新突破。

9 支持深圳用足用好经济特区立法权，打造国际**法治化营商环境，提高超大城市社会治理水平。

10 支持深圳增加优质教育、医疗资源供给，构建高水平的社会保障体系。

11 支持深圳实行*严格的生态环境保护制度，创新城市空间统筹利用模式，打造可持续发展先锋。

12 认真筹办经济特区建立40周年庆祝活动。

▍加快推进“一核一带一区”建设。

13 完善跨珠江口通道和珠三角城际轨道网络**，深入推进广佛全域同城化、广清一体化，加快广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈建设。

14 **建设深圳-中山产业拓展走廊、珠江口西岸高端产业集聚发展区。

15 打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈。

16 支持各市建设临港经济区、滨海新区等平台，加快建设深汕特别合作区，提升产业承载力和带动能力。

▍加大基础设施补短板力度。

17 推进赣深等高铁建设，力争开工深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、深汕高铁。

18 抓好深中通道等54个续建项目。

19 开工建设深圳机场三跑道。

▍多渠道扩大国内消费市场。

20 支持广州、深圳建设国际消费中心城市。

▍大力推进外贸提质增效。

21 加快提升高交会等展会影响力辐射力。

▍坚决打好污染防治攻坚战。

22 推动茅洲河等重污染河流治理取得突破性进展，力争消除劣V类国考断面，基本消除城市建成区黑臭水体，地表水体优良率达到**约束性指标要求。

▍增创科技创新环境新优势。

23 推进科技金融产业融合，推广落实普惠性科技金融政策，打造国际风投创投中心。

24 改革完善知识产权保护体系，创建一批***知识产权保护中心，加大知识产权侵权惩罚性赔偿力度，营造尊重知识价值的良好环境。

▍依托重大科技创新平台强化原始创新。

25 坚持自力更生、自主创新，建立长效稳定支持机制，完善基础研究多元化投入体系，启动更多省企、省市联合基金，在信息科学、海洋科学、数理与交叉等前沿领域继续组织一批省基础研究重大项目。

26 加强**重点实验室建设，“一室一策”推进10家省实验室建设，积极争创**实验室。

27 深化省部院产学研合作，推动中科院等机构在粤建设高水平创新研究院。

28 持续推进高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设。

▍加大关键核心技术攻关力度。

29 以揭榜制等方式支持集成电路、半导体材料、高端制造与检测设备、工业软件等关键核心技术攻关，尽快形成一批具有国际竞争优势的重大科技产品和装备。

30 积极创建***制造业创新中心和技术创新中心。

31 强化企业创新主体地位，鼓励领军企业建设**研发机构，推动规模以上工业企业建立研发机构比例达43%以上。

▍打造创新人才高地。

32 拓展全球化引才引智渠道，建设国际高端人才重要集聚地。

▍大力发展先进制造业。

33 着力提升制造业能级和水平，培育新一代信息技术等一批***先进制造业集群，推动产业迈向全球价值链中高端。

34 做强做优珠江东岸电子信息产业带和珠江西岸先进装备制造产业带。

35 加快建设深圳华星光电11代线等项目。

36 稳步推进5G通信网络建设，年内新建5G基站4.8万个，基本实现珠三角中心城区连续覆盖。

37 推进超高清视频产业发展试验区建设，完善4K/8K产业生态体系。

38 推进新能源汽车产业发展壮大，积极布局发展氢能产业。

▍筑牢工业发展基础。

39 积极发展智能制造，促进制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

40 加快发展工业互联网。

▍积极发展现代服务业。

41 大力发展数字经济，建设**数字经济创新发展试验区，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，发展智能传感、移动支付、新零售等新业态新模式。

42 加快区块链技术和产业创新发展，在金融、民生服务等领域积极推广应用，打造区块链产业集聚区。

43 大力发展现代金融，筹建大湾区国际商业银行、国际海洋开发银行，促进地方法人金融机构做优做强。

▍大力发展海洋经济。

44 支持深圳组建海洋大学和**深海科考中心。

45 高水平办好中国海洋经济博览会。

▍加快建设更高水平开放型经济新体制。

46 充分发挥自贸试验区改革开放试验田作用，实施更具国际竞争力的开放政策和制度，完善跨境服务贸易负面清单管理。

▍深化财税金融体制改革。

47 深化金融改革创新，支持深交所创业板注册制改革。

▍深化农业供给侧结构性改革。

48 加快深圳现代生物育种创新中心建设。

▍做大做强文化产业和旅游业。

49 办好深圳文博会，建设全国文化创意创新中心和数字文化中心。

▍全面提升各级各类教育质量。

50 积极推进深圳理工大学等筹办工作。

广东两会

王伟中：抢抓“双区驱动”重大历史机遇

努力为全省发展大局作更大贡献

省人大代表、深圳市委书记王伟中14日下午在参加省十三届人大三次会议深圳代表团审议时表示，马兴瑞省长代表省政府所作的报告，政治站位高，通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把全省工作放在全国发展大局中谋划推动，总结成绩亮点纷呈、振奋人心，分析形势头脑清醒、思深谋远，部署工作路径清晰、施策精准，为全省各地各部门抓好今年工作提出了明确要求，完全赞成和拥护。

王伟中指出，建设中国特色社会主义先行示范区，是党中央国务院新时代赋予深圳新的伟大历史使命。省委、省政府强调全省动员、全域参与、举全省之力强力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，作出了一系列部署，对深圳工作的支持和期望前所未有、力度空前。深圳将深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届七次、八次、九次全会和省两会精神，按照省委“1+1+9”工作部署要求，扎实推进市委“1+10+10”工作安排，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献。

01

抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设重大历史机遇，充分释放“双区驱动效应”。

02

坚持稳中求进工作总基调，推动经济持续平稳健康发展。

03

坚持把创新驱动发展作为城市发展主导战略，不断提升创新发展优势。

04

聚焦打赢三大攻坚战，确保如期高质量全面建成小康社会。

05

抓好深圳经济特区建立40周年系列庆祝活动，再创**燃烧、干事创业的火红局面。

06

坚持和加强党的全面领导，为深圳经济特区发展和先行示范区建设提供坚强保证。

广 东

记者：广东省关于促进粤港澳三地规则衔接上，未来有哪些具体的举措？

省大湾区办常务副主任曹达华：我们将把推动三地规则衔接作为贯穿大湾区建设各项任务的主线，在坚守“一国”之本前提下善用“两制”之利，积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”的实现形式：

首先是深圳先行示范区这个大平台，牢牢抓住中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大契机，争取中央实施综合授权改革，在重点领域率先实现与港澳规则的衔接；

其次是前海蛇口、南沙、横琴三个自贸试验片区平台，主要是作为制度创新的高地，在营商环境上与港澳高标准对接；

再者是珠三角九市各个重点特色合作平台，比如深圳河套、珠海横琴两个创新合作区，重点围绕科技资源要素便捷有序流动，开展规则全面衔接的压力测试。

广 州

记者：广州如何履行**中心城市和省会城市的职责，加强联动辐射和带动周边区域协同发展？

广州市常务副市长陈志英：具体来讲包括——以广州的一区、三城、十三节点为重点，共同共建广深港澳科技创新走廊，共同构建宜居宜业宜游的优质生活圈；

强化广州和深圳“双核联动”，重点携手在共建国际科技创新中心、国际性综合交通枢纽和更具竞争力的产业发展的高地等方面进行合作；

强化广州、佛山的节点带动，编制广佛同城化的“十四五”发展**；

强化广清一体化的全面推进；

强化珠江口东西两岸要素的便捷流动，首先就是在交通基础设施和港口资源的优化整合方面着力；

牵头建设好粤港澳大湾区的“菜篮子”的平台，深化人力资源、旅游、健康养老、飞地经济等领域的合作。

深 圳

记者：今年深圳在推进中国特色社会主义先行示范区以及深港合作方面将有什么举措？

深圳市副市长艾学峰：进一步加强和香港的合作，既包括在基础设施方面的硬联通，也包括在规则衔接的软联通，促进在经济、科技、基础设施、教育、医疗等多方面的合作。

推进深港创新合作区和深港口岸经济带这些重要的两地合作的平台建设，通过和香港的互利合作，能够更好地抓住粤港澳大湾区建设的机遇，打造深港作为粤港澳大湾区的重要发展极，成为粤港澳大湾区**活力的、*有带动力的一个极点，也让大湾区建设的成果更多地惠及两地民众。

▲**洲河套地区效果图，请以政府*终公示为准

▲深港口岸经济带效果图仅供展示，请以政府*终公示为准

珠 海

记者：关于“做好珠澳合作、开发横琴”，珠海下一步有什么计划？

珠海市市长姚奕生：一是横琴的开发建设要用新的机制来做，我们已有初步想法。

二是成立一个新的机构。横琴跟澳门要有一个共商共建共管的新机构，从**、建设、管理甚至到产业的导入有专职的人来做这个事情，把硬件做实，这个新机构有待****明确由什么人构成。

佛 山

记者：在新任务和新要求下，佛山应该如何推进高质量发展？

佛山市市长朱伟：按照全省推动制造业高质量发展大会的要求，佛山实施好“六大工程”，推动制造业的高质量发展。

加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，尽快形成一批具有竞争优势的科技产品和装备。

打造具有国际竞争力的现代产业集群。重点打造家电和智能家电、机器人和智能装备、新能源和新能源汽车、半导体照明、新型建材等。

加强招商引资，重点引进一批产业发展集聚的关键项目。

加大淘汰村级工业园的落后产能，关停一批、淘汰一批、整治提升一批，为制造业的新动能示范资源腾出空间。

实行严格的质量监管，建立健全企业产品追溯机制。

落实减税降费政策，进一步降低企业的用电、用气、用人、物流、融资等成本，把佛山打造成为全国制造业成本的洼地。

惠 州

记者：通过“丰”字交通主框架**，惠州将如何促进城市和大湾区的发展？

惠州市市长刘吉：这个交通网络空间上横向有三道、纵向有一道，三个主轴。一个主轴连到广州的中新知识城，一直连到惠城沿江、河源等地，中间的一轴是东莞的松山湖，一直连到惠城、粤东，沿海主轴是对接深圳前海等极跟香港联通口岸，再到大亚湾、深圳合作区。一个纵轴是把惠州的主城区与南部的大亚湾和惠东连起来。这就是三横一竖一个“丰”字，这就是我们目前谋划的整个交通格局。

现在这个“丰”字结构，惠州已经开始启动，去年12月28日已经举行了开工仪式。主框架预计三至五年内形成，对整个大湾区的建设，特别是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出惠州应有的贡献和担当。

东 莞

记者：在吸引技能人才方面，东莞有哪些具体的措施？

东莞市市长肖亚非：东莞技术工人的占比不到20%，跟德国、日本相比，有很大的差距。我们要结合东莞的产业结构和地方特色，努力加大技能人才的培养。

东莞提出打造“技能人才之都”的计划，每3年投入10亿元，提升100万产业工人，包括他们的学历、技能、素质，两年下来，我们已经累计培训了接近90万人，新增的学历人才超过13万人，新增的技术工人15万人。

中 山

记者：中山处于粤港澳大湾区的几何中心，在发挥东承西接方面，有何部署和决策？

中山市市长危伟汉：深中通道正在加快建设，省委给中山一个新的定位，即珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。主要**有：

城市从东到西进行梯度分工。东部建设深中产业拓展走廊，中部全面提升城市的服务功能，西部和珠海、江门共同打造珠江西岸先进制造业聚集区。

从轨道交通、高速公路、干线交通和市政道路进行统一的梳理和谋划。在深中通道通车前这4年时间，全市投入1500多亿元打造交通，同时也和周边城市的交通体系进行衔接。

江 门

记者：作为中国的**侨乡，在建设华侨华人交流合作重要平台方面，江门下一步有什么新的举措？

江门市市长刘毅： 首先打造一个固根铸魂圆梦的平台；借助华侨华人交流大会，把它做成一个文明交流互鉴的平台，每年这个时候海内外的华侨能够作为一个桥梁，引进带动各方面的文化交流，我们希望能够在江门更好地去展示；文化共建共享，文化*终还是要群众来共享，现在首先能共享的就是文化旅游，目前已取得了初步的成效。

肇 庆

记者：肇庆如何抓住当前的重大机遇，推动制造业发展？

肇庆市市长吕玉印：肇庆抢抓“双区驱动”、“双核联动”重大历史机遇，市委、市政府提出坚持产业**、制造业优先来推动肇庆的产业发展。实际上具体体现在五个优先方面，即招商优先、供地优先、政策配套优先、服务优先、跟踪落地优先。肇庆成立投资促进局，市委书记统筹推进招商工作；实施“双容双承诺”的审批制度改革，项目的建设周期缩短到4个月左右，等等。

肇庆市市长吕玉印谈深肇两地产业发展对接：强力推进与深圳全方位合作

广州2020年1月15日电 15日上午，在省十三届人大三次会议肇庆代表团分组审议上，省人大代表、肇庆市市长吕玉印在谈及深圳和肇庆两地产业发展对接问题时表示，随着广深港澳科技创新走廊加快向外溢出创新资源，肇庆在科技产业创新领域与广深两座超大城市已有密切接触。

多位肇庆代表团人大代表在发言时表示，感觉离深圳“越来越近”，每天往返深圳高铁（动车）现在有15趟，1小时就能通达深圳。吕玉印表示，肇庆确实具有对接深圳产业发展的优势和条件。肇庆在支持广深两地同时，借力广深“双引擎”加速走向珠江口，随着广州进一步提升枢纽门户功能，深圳强化连接和辐射大西南，肇庆将持续强化陆路交通建设，推动交通设施互联互通向直连直通加速提升，为广深交通“双枢纽”提供支持。

目前，肇庆正探索与深圳协同推进深南高铁、珠江肇高铁、深茂高铁等交通基础设施建设。此外，针对已经开通的广肇高铁、广佛肇城轨、深肇高铁等，肇庆争取通过加密班次、降低票价，实现列车班次“公交化”。

据悉，肇庆将**建设肇庆空港经济区，学习借鉴深圳发展航空经济的经验，并争取广州参与建设该空港经济区，加强与深圳在航空物流、航空服务等领域合作，力争成为深圳在大湾区西部的航空支点。

吕玉印介绍说，肇庆具有良好的营商环境，企业开办和不动产登记**办成，在法治广东建设考评中获得第4名、其中法治政府建设排名全省第1位，据南都大数据研究院调查显示，肇庆营商环境企业满意度居珠三角第2位（珠海、肇庆、深圳）。2017年以来，肇庆成功引进深圳项目53个，投资总额约1100亿元。此外，肇庆还积极参与产业链建设，力争成为深圳产业发展链条中不可或缺的重要环节。

吕玉印强调，承接广深两地的产业外溢和创新外溢，肇庆的优势在于不仅能够实现较低的企业发展成本，还能依托正在崛起的产业后发优势加速科技成果的落地孵化，并且大大提高企业的创新效率，降低创新成本。未来，肇庆将主动对接、主动支持、主动服务深圳先行示范区建设，找准“肇庆所优”与“深圳所需”结合点，强力推进与深圳全方位、多层次合作，精准导入优质发展资源，全力建设深圳先行示范区的外溢区、蓄水池以及城市功能纾解区，全面推动肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀。 （深圳特区报记者 严俊伟）

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